Особенности принятия решений в процессе муниципального управления
Год сдачи (защиты) курсовой работы: 2010 г.
Объем: 54 стр.
Содержание курсовой:
Заданная тема: Особенности принятия решений в процессе муниципального управления
Содержание
Введение 3
1. Муниципальные правовые акты 6
1.1. Общая характеристика муниципальных правовых актов 6
1.2. Муниципальные правовые акты, принимаемые населением 12
1.3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления 18
2. Принятие решений органами местного самоуправления и их особенности 24
2.1. Принятие решений представительным органом местного самоуправления 24
2.2. Принятие решений местной администрацией 30
2.3. Способы преодоления противоречий по принятию решений в процессе муниципального управления 36
3. Принятие решений в процессе муниципального управления на примере муниципального образования «Луховицкого муниципального района Московской области» 39
Заключение 48
Список использованной литературы 50
Приложения…………………………………………………………………………58
Немного тезисов из работы
Введение
Сегодня на территории Российской Федерации действует 24 210 муниципальных образований, из них около двадцати тысяч только что сформированных городских и сельских поселений, которые получили не только полномочия, но и огромный круг обязанностей по решению многочисленных вопросов местного значения соответствующего уровня. Со дня вступления в силу Федерального закона № 131-ФЗ в целях реализации управленческих решений началось массовое правотворчество органов местного самоуправления, ежедневно на местах стали принимать десятки правовых документов . В связи с этим специалисты на местах столкнулись с рядом немаловажных проблем:
1) в сжатые сроки нужно было не только в совершенстве изучить огромный правовой массив действующего федерального и регионального законодательства в области муниципального, административного, земельного, градостроительного, финансового, трудового и иного права, но и постоянно отслеживать его актуализацию. Законодательная база о местном самоуправлении пока несовершенна и во многом противоречива, в частности, из-за регулярного внесения в Основной закон о местном самоуправлении множества изменений и дополнений, сроки вступления его основных положений постоянно отодвигаются; принят ряд других важных федеральных законов, затрагивающих интересы местного самоуправления, в том числе новые Жилищный и Градостроительный кодексы РФ; постоянно меняется земельное, налоговое и бюджетное законодательство;........................................
1. Муниципальные правовые акты
1.1. Общая характеристика муниципальных правовых актов
Принятие правовых актов – одновременно исходный и итоговый элемент в системе методов управления в муниципальном образовании. На основе принятия правового акта начинаются работы по реализации необходимых мер.
Муниципальные правовые акты характеризуются всеми свойствами правовых актов и представляют собой их разновидность, что обусловлено тремя факторами: во-первых, различиями в содержании вопросов, разрешаемых государством и местным самоуправлением; во-вторых, различиями в юридической природе актов государства и муниципальных образований; наконец, различиями в процедуре принятия решения.
В Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не только закрепляется право органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления принимать правовые акты, но и впервые формулируется понятие муниципального правового акта как решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятого населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленного, обязательного для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающего либо изменяющего общеобязательные правила или имеющего индивидуальный характер.
Некорректно использование в качестве ключевого в законодательном определении слова «решение», поскольку решение – это одна из разновидностей муниципального нормативного правового акта наряду с постановлением и распоряжением. Это определение нуждается в уточнении. Вместо слова «решение» может быть использовано словосочетание «официальный документ» или, следуя логике законодателя, термин «волеизъявление».
В юридической научной литературе можно встретить доктринальные определения муниципальных правовых актов, которые, к сожалению, также «грешат» названным выше недостатком.
..............................................
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо-сованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправ-ках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010)
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
..............................................
За сколько мы сможем выполнить Вашу курсовую?