Совершенствование системы управления государственным заказом
Год сдачи (защиты) дипломной работы: 2015 г.
Объем: 86 стр.
Содержание дипломной:
Заданная тема1: Совершенствование системы управления государственным заказом
Введение 3
Глава I. Теоретические и организационные основы реализации функций управления государственным заказом 7
1.1. Понятие, цели и задачи регулирования государственного заказа 7
1.2. Нормативно-правовое обеспечение государственного заказа 12
1.3. Опыт организации управления государственными заказами в разных странах, возможности его использования в российской практике 22
Глава II. Анализ управления государственным заказом на федеральном уровне в РФ 31
2.1. Анализ опыта организации и размещения государственных закупок на федеральном уровне 31
2.2. Организационные основы размещения государственного заказа 43
2.3. Использование информационных технологий при заключении и исполнении государственных контрактов 48
Глава III. Основные направления повышения эффективности и совершенствование механизма управление государственным заказом на федеральном уровне 59
3.1. Направления совершенствования механизма управления государственным заказом на федеральном уровне 59
3.2. Развитие и совершенствование правовой базы 65
3.3. Направления повышения эффективности управления государственным заказом через использование информационных технологий 68
Заключение 75
Библиография 79
Приложения 82
Выдержка из дипломной работы
Актуальность темы исследования. Государственные заказы, составляющие основную часть расходов государственных ведомств (организаций, учреждений) для осуществления государственных функций, выступают в качестве одного из важных факторов формирования оптимальных условий для устойчивого развития национальной экономики и обеспечения притока инвестиций. Они являются инструментом, позволяющим эффективно распределять инвестиционный потенциал и формировать наиболее благоприятные условия для развития стратегически важных для страны отраслей, а также для проведения научных исследований и внедрения их результатов в производственные процессы. В связи с этим проблемы организации государственных закупок всегда актуальны и интерес к системе государственных закупок во всем мире остается высоким.
В настоящее время мы находимся в стадии серьезного обновления всей системы закупок, движения к контрактной системе. Эта работа ведется на федеральном уровне с привлечением регионов, бизнес-сообщества, общественности. Правительство Москвы уделяет этой сфере серьезное внимание, поскольку рынок государственных заказов Москвы огромен - более 600 млрд. рублей или 20 млрд. долларов США в год..
Государственные органы в процессе регулирования государственных заказов представляют интересы общества и призваны максимально эффективно распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивая высокий уровень качества жизни населения. Общество, являющееся конечным потребителем услуг и товаров, закупаемых государством, заинтересовано в получении качественных продуктов, высоком уровне обслуживания и комфортных условиях жизни. Бизнес, производя товары и услуги, безусловно, мотивирован продавать их государству и обществу как конечному потребителю.
Размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд на федеральном уровне представляет собой ряд действий, которые предпринимают муниципальные и государственные заказчики для определения поставщиков (а также исполнителей или подрядчиков в случае оказания услуг и выполнения работ). Конечный результат этих действий - это заключение государственного контракта с выбранными организациями или, как вариант, подписанный гражданско-правовой договор бюджетного учреждения...
Устойчивое развитие экономики России напрямую зависит от эффективного государственного управления, включая рациональное расходование бюджетных средств. Одним из важных механизмов контроля целесообразности расходов бюджета является государственная закупочная политика, основанная на действенной правовой базе, которая учитывает интересы как частного сектора экономики (в том числе малого предпринимательства), так и отечественную производственную специфику и потенциал.
Проблематика организации государственных заказов сегодня находится под пристальным вниманием государства, СМИ, общественности, российского и зарубежного (в связи с решением России о вступлении в ВТО) бизнес-сообщества. Многие отмечают сложность и зарегламентированность законодательства, акцент на цену при выборе победителя, отсутствие целостной системы контроля за всеми стадиями закупок, имеющиеся коррупционные риски, а также факты недобросовестных действий как со стороны заказчиков, так и со стороны контрагентов.
Имеющиеся риски при организации государственных заказов возможно разделить на четыре источника возникновения: заказчики - некачественное планирование, формирование документации под конкретного поставщика, необоснованные требования к закупаемой продукции (услугам), некачественное установление стартовых цен, действия по снижению доступа к открытой ин- формации, низкая контрактная дисциплина; комиссии необоснованные действия по рассмотрению и выбору победителя; электронная торговая площадка (ЭТП) - технические сбои, разглашение сведений об участниках аукциона, блокирование доступа участникам; поставщики (исполнители, подрядчики) - предоставление недостоверных сведений и документов, недобросовестная конкуренция, сговор (как с другими претендентами, так и с заказчиком), некачественное исполнение контракта и др. Нельзя не отметить риск сговора и между самими участниками процесса (в различных комбинациях)...
Вам не подходит этот диплом? Мы рекомендуем Вам узнать точную стоимость дипломной работы именно по Вашим требованиям.
Другие по теме: